隨著中國(guó)內(nèi)部的改革和發(fā)展，外部崛起是一個(gè)不可避免的過(guò)程。
中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，已經(jīng)成功地從一個(gè)資本高度短缺的經(jīng)濟(jì)體，轉(zhuǎn)型為資本過(guò)剩的國(guó)家。近年來(lái)，中國(guó)“走出去”的資本已經(jīng)超越所吸引的資本。隨著中國(guó)開(kāi)放政策的深入和企業(yè)在全球的擴(kuò)張，資本“走出去”的速度會(huì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。資本的“走出去”是中國(guó)外部崛起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這個(gè)趨勢(shì)不可阻擋。從現(xiàn)有的內(nèi)外部條件來(lái)看，閉關(guān)守國(guó)幾乎已經(jīng)不可能。政府所能做的，就是輔助資本更有效、更和平地“走出去”，而這也是多年來(lái)中國(guó)政府所追求的目標(biāo)。
近年來(lái)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，也是資本“走出去”的重要因素。中國(guó)的資本要“走出去”，但必須避免老殖民地和帝國(guó)主義的方法；中國(guó)必須尋求自己“走出去”的方式。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)有效的辦法就是通過(guò)資本的“走出去”，來(lái)推動(dòng)資本接受?chē)?guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國(guó)資本“走出去”并不是資本的一廂情愿，而是具有資本接受?chē)?guó)的客觀需要。以“一帶一路”為例，沿岸沿線大部分都是發(fā)展中國(guó)家，甚至是貧窮的國(guó)家。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)間里，這些國(guó)家急需發(fā)展，擺脫貧窮狀態(tài)。在所有大國(guó)中，只有中國(guó)才有能力實(shí)施大規(guī)模的發(fā)展計(jì)劃，幫助它們發(fā)展。
中國(guó)是資本過(guò)剩國(guó)家對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這些方面都存在著西方所不能比的優(yōu)勢(shì)。就能力而言，如上所說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)是資本過(guò)剩國(guó)家，并且中國(guó)在很多方面產(chǎn)能過(guò)剩，也擁有了大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。無(wú)論是過(guò)剩的資本還是產(chǎn)能，或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，都是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的。也就是說(shuō)，中國(guó)的“走出去”是一個(gè)和資本接受?chē)?guó)互惠的過(guò)程，是一個(gè)共同發(fā)展的過(guò)程。
缺乏“走出去”的經(jīng)驗(yàn)
在國(guó)內(nèi)，中國(guó)資本“走出去”遭到了質(zhì)疑是因?yàn)椤白叱鋈ァ庇龅胶芏嗬щy。這些困難無(wú)非包括如下幾個(gè)方面。
第一，既得利益的阻礙。經(jīng)過(guò)了幾個(gè)世紀(jì)的西方殖民，西方利益已經(jīng)擴(kuò)展到世界各個(gè)角落。中國(guó)資本要“走出去”，勢(shì)必構(gòu)成和西方既得利益的競(jìng)爭(zhēng)，遭到他們的抵制很容易理解。
第二，受制于西方壓力的一些國(guó)家。盡管這些國(guó)家有需要和中國(guó)合作，也從中國(guó)的崛起中獲得巨大的利益，但來(lái)自西方的壓力，使得它們不敢公開(kāi)出來(lái)支持中國(guó)。
第三，對(duì)中國(guó)崛起仍然抱有不確定的國(guó)家，對(duì)中國(guó)持猶豫不決的態(tài)度。
第四，發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)力量。對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，大多歡迎中國(guó)的資本。不過(guò)，很多國(guó)家都擁有反對(duì)黨或者反對(duì)派力量（包括一些非政府組織），其中也不乏受西方或者其他大國(guó)政治影響的政治勢(shì)力。在反對(duì)執(zhí)政黨的政治過(guò)程中，這些反對(duì)力量都會(huì)拿中國(guó)說(shuō)事，夸大來(lái)自中國(guó)的“威脅”。不過(guò)，一旦執(zhí)政，這些力量也勢(shì)必調(diào)整其政治話語(yǔ)。很現(xiàn)實(shí)的是，如果需要發(fā)展，外來(lái)資本是必需的。對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為最主要的資本提供國(guó)。
第五，中國(guó)本身缺乏“走出去”的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)“走出去”開(kāi)始不久，較之西方國(guó)家，缺少有效的經(jīng)驗(yàn)。這些不足很明顯體現(xiàn)在例如上面所說(shuō)的雇工、環(huán)保等問(wèn)題上。同時(shí)，這和中國(guó)“走出去”的規(guī)模也有關(guān)系。中國(guó)所承建的大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡管對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但對(duì)很多較小的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)具有戰(zhàn)略性，它們需要評(píng)估這些項(xiàng)目對(duì)它們的國(guó)家安全的潛在影響。
實(shí)際上，西方在這方面也有類似的經(jīng)驗(yàn)，成功的文化推廣發(fā)生在個(gè)體層面，而失敗在政府層面。例如，西方的民主自由思想，隨著西方個(gè)體推廣到世界各個(gè)角落，而政府組織的推廣，只要看看今天中東的局面就知道如何失敗的了。中國(guó)必須避免西方失敗的道路，而從西方成功的方面學(xué)到經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)的“走出去”的確具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何減少和控制風(fēng)險(xiǎn)，而已經(jīng)不是要不要“走出去”。說(shuō)到底，所有大國(guó)的大國(guó)地位都是斗爭(zhēng)出來(lái)的，并非從天上掉下來(lái)。成功的例子有大英帝國(guó)和美國(guó)，而德國(guó)和日本則是失敗的例子。這些國(guó)家都是通過(guò)斗爭(zhēng)而成為大國(guó)的，但成功還是失敗則取決于斗爭(zhēng)的方法和方式的不同。在明朝，航海時(shí)代剛剛開(kāi)始，中國(guó)有個(gè)大好的崛起機(jī)會(huì)，但放棄了。之后實(shí)行封閉政策，最終失去了海洋時(shí)代，演變成封閉的陸地國(guó)家。失去了這個(gè)機(jī)會(huì)之后，中國(guó)便衰落和積弱，受到了懲罰，而且是嚴(yán)重的懲罰，即被西方列強(qiáng)所征服。今天中國(guó)再次面臨崛起的機(jī)會(huì)，盡管有困難和風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)別無(wú)他路。選擇只有一個(gè)，即在困難和風(fēng)險(xiǎn)中繼續(xù)崛起。
（作者：新加坡國(guó)立大學(xué)東亞所所長(zhǎng) 鄭永年）
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